Członek rządu brytyjskiego (w tej roli John Hurt) zostaje wysłany do Brukseli, by przyjąć stanowisko komisarza Wspólnoty Europejskiej. Zamierza rozwikłać siatkę przestępczą związaną z serią przestępstw korupcyjnych. Wkrótce uświadamia sobie, że ma do czynienia z ogromnym spiskiem polityczno-przemysłowym.